Quy định hạn chế đầu tư nước ngoài, điều kiện kinh doanh và việc xin cấp Giấy phép dịch vụ giới thiệu việc làm trong nước tại Việt Nam
Bài viết do luật sư người Việt Nam giải thích tỉ mỉ dưới góc độ thực tiễn về quy định hạn chế đầu tư nước ngoài, điều kiện đầu tư, yêu cầu vốn điều lệ và thủ tục xin cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm khi thành lập doanh nghiệp dịch vụ giới thiệu việc làm tại Việt Nam. Bài viết bao quát các vấn đề pháp lý cần nắm trước khi gia nhập thị trường, như sự khác biệt giữa đăng ký kinh doanh và xin cấp giấy phép, những lưu ý về thủ tục hành chính, có hay không có giới hạn tỷ lệ vốn góp nước ngoài. Chúng tôi có nhiều kinh nghiệm thực tiễn hỗ trợ doanh nghiệp Nhật Bản thành lập pháp nhân và xin cấp phép trong lĩnh vực dịch vụ nhân sự, cung cấp hỗ trợ chiến lược trên cơ sở xem xét toàn diện pháp luật sở tại, pháp luật lao động và quy định về đầu tư nước ngoài. Từ giai đoạn lập kế hoạch cho đến xử lý pháp lý sau khi vận hành, chúng tôi mạnh mẽ hậu thuẫn cho hoạt động kinh doanh đáng tin cậy giữa Việt Nam và Nhật Bản.
1. Về quy định hạn chế đầu tư nước ngoài đối với dịch vụ giới thiệu việc làm
Tên hoạt động kinh doanh: Dịch vụ giới thiệu việc làm trong nước tại Việt Nam
Tên hoạt động kinh doanh chính thức theo pháp luật Việt Nam
Mã CPC
Mã VSIC
1. Hoạt động của các trung tâm, đại lý tư vấn, giới thiệu, môi giới về lao động và việc làm
Không có
7810
2. Cung ứng và quản lý lao động
7830
Điều kiện đầu tư, kinh doanh
Điều kiện theo cam kết WTO
Điều kiện theo pháp luật trong nước Việt Nam
· Luật Việc làm số 38/2013/QH13
· Nghị định số 23/2021/NĐ-CP quy định chi tiết khoản 3 Điều 37 và Điều 39 Luật Việc làm về trung tâm dịch vụ việc làm và doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm
(1) Lĩnh vực này không được cam kết trong WTO. Tuy nhiên, do không thuộc danh mục ngành, lĩnh vực hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài, nên có thể hiểu rằng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thể triển khai kinh doanh dịch vụ giới thiệu việc làm tại Việt Nam với 100% vốn góp.
(2) Trường hợp cung cấp dịch vụ xuyên biên giới, cần xem xét theo hai trường hợp sau đây.
① Trường hợp giới thiệu lao động Việt Nam cho bên tiếp nhận tại Nhật Bản
Trường hợp đưa lao động Việt Nam ra nước ngoài làm việc thuộc phạm vi hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài (doanh nghiệp có chức năng là đơn vị dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài) thuộc lĩnh vực hạn chế tiếp cận thị trường tại Việt Nam. Nói cách khác, nhà đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được phép gia nhập lĩnh vực đơn vị dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài tại Việt Nam.
② Trường hợp giới thiệu lao động Nhật Bản cho bên tiếp nhận tại Việt Nam
Có trường hợp công ty dịch vụ giới thiệu việc làm của Nhật Bản giới thiệu nhân sự người Nhật cho doanh nghiệp sở tại tại Việt Nam. Về cơ bản có hai trường hợp lớn như sau: ① Trường hợp giới thiệu nhân sự giữa các công ty Nhật Bản với nhau (giữa công ty dịch vụ giới thiệu việc làm Nhật Bản và công ty mẹ tại Nhật Bản của pháp nhân Việt Nam), sau đó nhân sự làm việc tại Việt Nam. Trong trường hợp này, do đây là hoạt động giới thiệu việc làm diễn ra trong nội bộ Nhật Bản (không phụ thuộc vào địa điểm làm việc), nên không áp dụng pháp luật Việt Nam.
② Trường hợp công ty dịch vụ giới thiệu việc làm của Nhật Bản trực tiếp giới thiệu nhân sự cho pháp nhân Việt Nam và nhận phí giới thiệu từ bên tiếp nhận tại Việt Nam
Trong trường hợp này, công ty dịch vụ giới thiệu việc làm của Nhật Bản không cần thành lập pháp nhân tại Việt Nam, mà có thể cung cấp dịch vụ dựa trên hợp đồng cung cấp dịch vụ giới thiệu việc làm với pháp nhân Việt Nam. Tuy nhiên, khi nhận phí giới thiệu từ Việt Nam, cần thực hiện kê khai và nộp thuế nhà thầu nước ngoài tại Việt Nam.
(3) Bản thân hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm thuộc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, do đó cần xin cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm.
2. Về việc xin cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm
(1) Điều kiện xin cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm
Để được cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm, cần đáp ứng các điều kiện sau đây.
① Có quyền sở hữu trụ sở chính hoặc chi nhánh, hoặc doanh nghiệp thuê ổn định theo hợp đồng từ 3 năm (36 tháng) trở lên
② Ký quỹ 300.000.000 đồng (3 trăm triệu đồng) vào tài khoản phong tỏa tại ngân hàng (chứng minh năng lực tài chính)
③ Đáp ứng điều kiện về nhân sự
Người đại diện theo pháp luật của công ty phải đáp ứng các điều kiện sau đây.
Là người quản lý doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp
Không thuộc một trong các trường hợp sau: đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang bị tạm giữ, tạm giam, đang chấp hành hình phạt tù, đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc, đang trốn khỏi nơi cư trú, bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự, có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi, đang bị Tòa án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc liên quan đến dịch vụ việc làm.
Có trình độ từ đại học trở lên, hoặc trong thời hạn 5 năm trước khi nộp hồ sơ xin cấp phép, có ít nhất 2 năm (24 tháng) trực tiếp làm chuyên môn hoặc quản lý dịch vụ giới thiệu việc làm, cung ứng lao động
(2) Các nội dung liên quan khác
① Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm là Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
② Thời hạn của Giấy phép hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm là 60 tháng. Sau khi hết thời hạn, có thể xin gia hạn.
3. Các vấn đề khác
Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm phải báo cáo tình hình hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi đặt trụ sở chính theo định kỳ 6 tháng và hằng năm. Báo cáo 6 tháng phải nộp trước ngày 20/6, báo cáo năm phải nộp trước ngày 20/12.