Quy định hạn chế đầu tư nước ngoài và điều kiện kinh doanh dịch vụ cho thuê lại lao động trong nước tại Việt Nam
Mục lục
Bài viết do luật sư người Việt Nam giải thích rõ ràng các vấn đề thực tiễn dành cho doanh nghiệp Nhật Bản đang cân nhắc gia nhập lĩnh vực kinh doanh cho thuê lại lao động tại Việt Nam, bao gồm quy định hạn chế đầu tư nước ngoài, hình thức đầu tư, giấy phép cần thiết, yêu cầu vốn điều lệ, khả năng tham gia của đối tác sở tại. Bài viết cũng đề cập đến sự khác biệt với dịch vụ giới thiệu việc làm và rủi ro vi phạm pháp luật, đồng thời hỗ trợ cụ thể từ khâu xin cấp phép cho đến xây dựng cơ chế vận hành. Chúng tôi đã tham gia hỗ trợ nhiều dự án thành lập doanh nghiệp liên quan đến nhân sự của các công ty Nhật Bản, cung cấp hỗ trợ toàn diện về xin cấp phép, thiết kế tối ưu tỷ lệ vốn góp nước ngoài, rà soát hợp đồng, tuân thủ pháp luật lao động và các nghiệp vụ pháp lý phức tạp khác.
* Đề nghị không sao chép, đăng tải lại, sử dụng lại hoặc chỉnh sửa nội dung dưới mọi hình thức khi chưa được phép.
1. Tổng quan quy định
Tên hoạt động kinh doanh: Kinh doanh cho thuê lại lao động trong nước tại Việt Nam
Tên hoạt động kinh doanh chính thức theo pháp luật Việt Nam
Mã CPC
Mã VSIC
1. Hoạt động của các trung tâm, đại lý tư vấn, giới thiệu, môi giới về lao động và việc làm
Không có
7810
2. Cung ứng lao động tạm thời
7820
3. Cung ứng và quản lý lao động
7830
Điều kiện đầu tư, kinh doanh
Điều kiện theo cam kết WTO
Điều kiện theo pháp luật trong nước Việt Nam
Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14
Nghị định số 145/2020/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động
(1) Hoạt động kinh doanh cho thuê lại lao động trong nước tại Việt Nam không được cam kết trong WTO. Tuy nhiên, do không thuộc lĩnh vực hạn chế tiếp cận thị trường tại Việt Nam, nên có thể hiểu rằng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thể thành lập công ty cho thuê lại lao động tại Việt Nam với 100% vốn góp.
(2) Về nguyên tắc, không cho phép cung cấp dịch vụ xuyên biên giới. Tuy nhiên, ngoại lệ được áp dụng đối với việc điều chuyển nhân sự (biệt phái) giữa các công ty trong cùng tập đoàn hoặc các bên có liên quan, không nhằm mục đích kinh doanh sinh lời. Cụ thể có hai trường hợp như sau.
① Trường hợp điều chuyển nhân sự của công ty Việt Nam sang công ty mẹ hoặc công ty liên quan tại Nhật Bản
Trong trường hợp này, công ty tại Việt Nam không cần xin giấy phép đặc biệt nào, nhưng phải báo cáo với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước khi điều chuyển nhân sự ra nước ngoài.
Ngoài ra, để xin được tư cách lưu trú diện điều chuyển nội bộ doanh nghiệp tại Nhật Bản, cần đáp ứng điều kiện đã làm việc tại Việt Nam từ 12 tháng trở lên.
② Trường hợp biệt phái nhân sự của công ty Nhật Bản sang công ty con hoặc công ty liên quan tại Việt Nam
Trong trường hợp này, cần ký hợp đồng biệt phái giữa công ty Nhật Bản và công ty Việt Nam. Trên cơ sở đó, nếu người được biệt phái xin được giấy phép lao động tại Việt Nam thì có thể làm việc tại Việt Nam.
(3) Bản thân hoạt động kinh doanh cho thuê lại lao động thuộc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, do đó cần xin cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động.
2. Danh mục ngành nghề được phép cho thuê lại lao động
Chỉ được cho thuê lại lao động trong các ngành nghề sau đây.
① Phiên dịch/biên dịch/tốc ký
② Thư ký/trợ lý hành chính
③ Lễ tân
④ Hướng dẫn viên du lịch
⑤ Hỗ trợ bán hàng
⑥ Hỗ trợ dự án
⑦ Lập trình hệ thống sản xuất
⑧ Sản xuất, lắp đặt thiết bị truyền hình, viễn thông
⑨ Vận hành/kiểm tra/sửa chữa máy móc xây dựng, hệ thống điện sản xuất
⑩ Vệ sinh tòa nhà, nhà máy
⑪ Biên tập tài liệu
⑫ Bảo vệ/vệ sĩ
⑬ Tiếp thị qua điện thoại/chăm sóc khách hàng
⑭ Xử lý các vấn đề tài chính, thuế
⑮ Sửa chữa/kiểm tra ô tô
⑯ Quét, thiết kế bản vẽ kỹ thuật công nghiệp/thiết kế nội thất
⑰ Lái xe
⑱ Quản lý, vận hành, bảo trì và dịch vụ tàu biển
⑲ Quản lý, giám sát, vận hành, sửa chữa, bảo trì và dịch vụ giàn khoan dầu khí
⑳ Điều khiển, phục vụ máy bay/bảo trì, sửa chữa máy bay và thiết bị/quản lý vận hành, khai thác bay/giám sát bay
3. Xin cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động và nghĩa vụ báo cáo của doanh nghiệp
(1) Điều kiện xin cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
Để được cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động, cần đáp ứng các điều kiện sau đây.
Điều kiện
Nội dung chi tiết
Vốn điều lệ
Không có quy định cụ thể, nhưng tối thiểu phải bằng tổng số tiền ký quỹ cộng với vốn lưu động cho hoạt động kinh doanh.
Tiền ký quỹ
2 tỷ đồng
Khoản tiền ký quỹ này phải được nộp vào tài khoản phong tỏa tại ngân hàng ở Việt Nam và phải được duy trì trong suốt thời hạn hiệu lực của Giấy phép hoạt động.
Điều kiện đối với người đại diện theo pháp luật
Người đại diện theo pháp luật của công ty phải đáp ứng các điều kiện sau đây.
Là người quản lý doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
Không có tiền án, tiền sự.
Trong 5 năm liền kề trước khi nộp hồ sơ xin cấp phép, đã có ít nhất 3 năm (36 tháng trở lên) trực tiếp làm chuyên môn hoặc quản lý về cho thuê lại lao động hoặc cung ứng lao động.
(2) Lưu ý thực tiễn khi xin cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
Như đã trình bày ở trên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng có thể xin cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động và gia nhập lĩnh vực kinh doanh cho thuê lại lao động. Tuy nhiên, số lượng hồ sơ xin cấp phép từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài còn ít, và bản thân hoạt động cho thuê lại lao động cũng được xem là lĩnh vực khá nhạy cảm. Do đó, việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài xin được Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động không hề dễ dàng và còn khá nhiều trở ngại.
Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Do thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân, thời gian xử lý thường kéo dài hơn so với thủ tục thông thường, và việc tham khảo thời gian xử lý của các hồ sơ trước đó đôi khi cũng không có nhiều ý nghĩa.
Thời hạn của Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động tối đa là 60 tháng. Sau khi hết thời hạn, có thể xin gia hạn.
(3) Nghĩa vụ báo cáo của doanh nghiệp
Định kỳ 6 tháng và hằng năm, doanh nghiệp phải lập báo cáo tình hình hoạt động cho thuê lại lao động và nộp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, và Ban Quản lý khu công nghiệp - khu kinh tế. Đồng thời, nếu thực hiện cho thuê lại lao động tại địa bàn tỉnh khác, doanh nghiệp cũng phải báo cáo tình hình hoạt động cho thuê lại lao động tại địa bàn đó cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ban Quản lý khu công nghiệp - khu kinh tế của tỉnh đó. Báo cáo 6 tháng phải nộp trước ngày 20/6, báo cáo năm phải nộp trước ngày 20/12.